缅甸军方夺权:那条连接中国的油气管道还好吗?

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  2月第一天,和中国有着“胞波情谊”的缅甸传来大消息:从总统到国务资政,都被军方“扣押”。这里面,国务资政就是很多中国人都熟悉的女政治家昂山素季。

  情势比较微妙。缅甸长期以来都是军人执政。昂山素季领导的政党“民盟”2016年“民选”成功,这才不到五年,军方就以三个多月前的大选不公为由,玩起了枪杆子里面出政权的游戏。

  缅甸军方已经宣布:紧急状态要持续一年。现在其首都手机没信号,电视没画面。美国已经要求军方“放人”,否则后果“很严重”。

  缅甸乱局,很有可能波及到中国连接海外的四大油气通道之一的中缅油气管道。

  

缅甸军方夺权:那条连接中国的油气管道还好吗?-第1张图片-大千世界


  中国油气进口的第四极

  先认识一下中缅油气管道。这条油气并举的管道,起点在缅甸西海岸的皎漂港(天然气)和马德岛(原油),在缅甸境内长度约800公里,从云南瑞丽进入中国境内,再向贵州方向延伸,总长度超过1700公里。

  

缅甸军方夺权:那条连接中国的油气管道还好吗?-第2张图片-大千世界


  2009年,尽管也是军人执政,但是中缅两国达成一致,要建设这条管道。管道给缅甸带来的是油气工业和经济发展,给中国带来的则是能源安全——中国油气大量依靠进口,最早大都是经由马六甲海峡船运至中国。此后,中国开辟连接中亚、俄罗斯西伯利亚的两条陆上通道,油气进口通道形成三足鼎立之势。此番中缅管道,则使中国的油气进口形成了东南西北四面开花的大格局。

  

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  历尽千辛万苦修建

  中缅油气管道于2010年开建,至2013年投入运营。按照设计,每年可通过这条能源动脉,为中国输送回天然气120亿立方米、原油2200万吨。

  这条管道开建伊始,就是困难重重:号称东南亚最穷之国的缅甸,当地施工设备和材料的极为稀缺;缅甸钢材出厂后没有合格证;施工所用的炸药只能向当地申请,申请流程极为复杂;缅甸第二大城市曼德勒作为施工的重要地点之一,2012年时工业基本空白,仅有一家上规模的水泥厂,据说还是中国帮助建设的。

  

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  常受军事影响

  众所周知,缅甸长期军人执政,“军事行动”以及政策变动,成为影响管道建设、运营的重要因素。缅甸政府军与克钦独立军在过去数十年里打打停停,中缅油气管道通过的掸邦克钦专区就是战斗最激烈的地方之一。

  2012年4月,中缅管道施工的设备、材料一进入缅甸海关就被卡住,原因是免税政策突然发生改变;由于激烈交火,从曼德勒至木姐一线的中缅油气管线施工曾被迫停顿。

  

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  好在,因为也能为缅甸带来巨大的经济好处,这条管道得到了缅甸政府的支持:时任缅甸副总统吴丁昂敏乌在视察期间,高度评价了中石油等公司在施工建设的同时,也十分重视支持缅甸的公益事业。他还对中方在整体项目中雇用缅甸用工超过70%的做法给予称赞和感谢,并希望在今后项目建设和管道运营中多与缅甸公司合作,为当地民众创造更多的就业机会,使他们能够学到先进的技术和管理知识。

  

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  本次政变料无大影响

  截至2020年的5月25日,中缅油气管道项目累计向中国输送原油3000万吨,天然气约265亿立方米,年输油量和输气量距离满负荷运转状态还有很大距离。

  本次昂山素季等人被扣押以及军方宣布一年紧急状态,对中缅油气管道或有影响,但料无大碍。

  一是管道涉及两国,中缅本有“胞波情谊”,从政治角度而言缅甸各方也不会对中缅油气管道“下手”;

  二是管道为缅甸带来巨大经济利益,每年带来数亿美元的收入,对于农业国家是个不小的收入,军政府也好,民选政府也罢,都不会嫌钱烫手;

  三是中国企业严格恪守法规,履行企业社会责任,即便在疫情期间,也大力支持管道沿线政府部门、村镇社区、孤儿院、敬老院、寺院等,越来越得到本地百姓理解与支持。

  但凡事总怕万一。昂山素季等政治人物被视为民选,得到较多认同与支持,如果此次军方不能克制处理,缅甸政局出现剧烈波动,也有可能影响中缅油气管道的正常运行。


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