淮海战役中国民党军队的主帅人选，就是一次非常非常愚蠢的人事操作，作为南京门户的徐蚌地区，战略位置对国民党统治中心的宁沪杭地区特别重要，一旦战败非同小可。然而由于派系之争，喜欢玩弄权术的蒋介石罔顾军事常识，将原定主帅白崇禧更换为刘峙，又弄来个卡在半空中的杜聿明，混乱的指挥体系和低靡的士气，终致淮海惨败。
济南解放后的中原地区，国军存在两个大的军事机构，一个是徐州剿总，一个是华中剿总。此时我华东野战军和中原野战军已联合作战，总兵力约60余万人（不含地方部队），按道理国民党方面也应该集中该地区所有兵力应对战略决战，蒋介石起初也是这么想的，拟定“国防部长”白崇禧设指挥所于蚌埠，统一指挥两个剿总的部队。
1948年初，李宗仁不顾蒋介石的阻拦执意参加“副总统竞选”，并在桂系势力的鼎力相助下成功当选，让蒋介石至为恼火（他圈定的人选是孙科），随即迁怒于白崇禧，不仅摘掉了他“国防部长”的帽子，同时在亲信的游说下只给了白崇禧武汉地区的兵权，徐州的主帅则选择了与顾祝同并称“哼哈二将”的刘峙，说好的统一指挥又变卦了。
这种人为的将重兵集团拆分，让白崇禧大为不满，干脆躲到上海称病拒不赴任。后在李宗仁的劝说下秘密飞往安徽，组织召开了桂系大将的“合肥会议”，其与李品仙、夏威等人密谋的结果，是前往武汉掌握华中地区兵权，同时狠狠报复一下蒋介石，以拆台为已任。
刘峙素以善长打哈哈著称的，为人一团和气，作战优柔寡断，蒋介石也不太放心，又调来“救火队员”杜聿明担任剿总副总司令兼前进指挥所主任，期间辽沈战役白热化，杜聿明又飞往东北救火。这么来回一折腾，杜聿明制定的主动出击计划便泡了汤，从此国军只能被动应战。
徐州地区的敌军计有邱清泉第二兵团、黄百韬第七兵团、李弥第十三兵团、孙元良第十六兵团，以及由绥靖区升格的李延年兵团和刘汝明兵团，总兵力近70万人，与我军的两大野战军兵力相当；而武汉地区则有黄维第十二兵团、宋希濂第十四兵团、张淦第三兵团等30余万人马，两者的合计值超过百万兵力。
如果上述所有兵力由白崇禧统一调动指挥，淮海战役是不可能打成这么大的，其实粟裕的作战计划原来就是“小淮海”，即以寻歼黄百韬兵团为战役目标，尚无全军大决战的计划。
我们知道，此时东北野战军尚未入关，武汉对面的长江中游地区，仅有中原野战军下属的“桐柏军区”等少量地方武装在牵制敌人，如果华中国军主力东进，地方部队是无力拦阻的。而正是看到国军不能形成整体攻防，粟裕在战役进程中逐渐萌生出“大淮海”的想法，决计消灭徐州地区的所有国军主力。
国军方面的人事操作的愚蠢仍在恶化，杜聿明赶回徐州后，蒋介石为避免刘峙干扰指挥，再命令其司令部迁至蚌埠，于是淮海战场内部国军又出现两个指挥机构，杜聿明在前线作战、刘峙在后方添乱。
大战在即，恶果体现，白崇禧只放行了黄维兵团前往增援，之后任凭蒋介石好说歹劝，就是不准宋希濂兵团东调，至于桂系主力张淦兵团则干脆门都没有。在淮海战役的第二阶段，华野和中野不仅包围着杜聿明三个兵团30万人、还围困着黄维兵团10余万人、更要阻击南线的李延年和刘汝明兵团10余万人，其实双方兵力都已用到极限，此时一二个主力军的到来，都足以影响战局。
淮海战役输光老本，既是国民党军事上的失败，也是蒋介石人事操作的失败，咎由自取。
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