美国向波斯湾加紧调兵 伊朗部分退出核协议
美军的B-52轰炸机
5月8日,五角大楼证实,将向海湾地区派遣美国空军的4架B-52“同温层堡垒”战略轰炸机,以抵抗“任何侵略”并保护华盛顿及其盟友的利益。
自今年3月23日,库尔德武装—“叙利亚民主军”(SDF)经过一个多月激战,攻克“伊斯兰国”ISIS在叙国境内最后一个据点—位于叙东北部幼发拉底河河岸、靠近伊拉克边境的巴古兹村之后,美国国防部就已把中央司令部辖下的轰炸机部队全数调回本土。这也是从2001年9.11事件以来,“美军第一次没有轰炸机在中东待命。”
在美国空军重新部署这些战略轰炸机之际,隶属第6舰队的“林肯”号航母战斗群也正朝着波斯湾行动,这虽是既定部署计划;5月6日,伊朗媒体曾在报道中称美国总统国家安全顾问约翰.博尔顿有关向海湾调遣航母的声明是夸大其词。但是,五角大楼现已要求航母战斗群加速行进,以尽快抵达指定海域并随时应对地区的威胁。
加速向波斯湾前进的“林肯”号航母5日,博尔顿罕见的直接威胁德黑兰当局说:“作为对一系列日益增长的警告信号和警报的回应,美国正在美国中央司令部管辖地区(中东)部署美国「亚伯拉罕.林肯」号航母打击群和轰炸机作战群,以向伊朗政权发出明确无误的信号,即任何对美国或我们盟友利益的攻击都将遭到无情的武力回应。”
在美国军方明确博尔顿没有讲清楚的轰炸机型号后,外界推测,这支重返中东的特遣部队布署位置,应当仍在卡塔尔的乌代德空军基地。
2019年1月13日,美国国务卿迈克.蓬佩奥专程访问卡塔尔,与该国副首相兼外交大臣在多哈举行会谈。双方签署协议,宣布将扩建华盛顿在中东的最大空军基地—乌代德美国空军基地。这座基地距离卡塔尔首都多哈约30公里,目前驻扎美军人数超过1.3万,主要参与美国在中东和阿富汗的军事及反恐行动。
美军已撤离之前部署在乌代德基地的B-1B战略轰炸机5月8日,美军中央司令部发言人透露,美国海军将决定“林肯”号航母的前进部署位置,使之能够及时保护美国在中东的利益并反制任何攻击。这位发言人还指出,美国空军将在中央司令部战区配置的B-52轰炸机,还没有确定进驻的具体日期。但他强调,“有明显的迹象显示,伊朗与为其利益服务的部队,已经准备好针对美国在地区的部队发动可能的攻击,无论是从陆上还是海上。”
此前,《华尔街日报》的一篇报导称,鉴于有情报信息表明,伊朗计划通过实施各种攻击来打击美国在中东地区数个国家内的利益,包括使用无人机轰炸、爆炸及暗杀等,因此,华盛顿决定加强在海湾的军事存在……之后,便出现了上述的博尔顿声明及一系列军事动作。
不过6日,一位五角大楼官员有意为紧绷的局势降温,他对美联社说:“美国与伊朗在未来发生战争的可能性不大。”他还解释道:“美国在海湾地区行动的基本目标,是为了展示美国军事打击伊朗威胁的能力。”
博尔顿和特朗普在一起博尔顿5日已经透过声明说:“美国不会向伊朗政权寻求战争,但我们已对攻击做好充分准备,无论发动攻击的是(伊朗的)代理人,还是伊斯兰革命卫队或是伊朗正规军队,我们都可以应对。”
美国代理国防部长帕特里克.沙纳汉则在日前表示,白宫高调宣示在中东地区布防“林肯”号航母战斗群及轰炸机组,这是一项防御措施,目的在于回应伊朗的威胁。他还呼吁伊朗停止“挑衅行为”,沙纳汉说:“一旦美国在中东地区的部队或利益受到任何打击的话,都将由伊朗来承担责任。”
而富有戏剧性的是,5月7日,正于欧洲访问的美国国务卿蓬佩奥,突然取消在德国的谈判,特意绕路前往伊拉克度过了四个小时,他在巴格达会见了总统巴尔哈姆.萨利赫和总理阿迪勒.阿卜杜勒-迈赫迪。中东媒体评论称,“美国最高外交官对伊拉克进行突访,强调华盛顿与巴格达加强关系的努力,正值它推动针对德黑兰的「最大压力」—德黑兰是美国的敌人,但却是其邻国伊拉克的盟友。”
5月7日,蓬佩奥突访伊拉克。6日,蓬佩奥在飞往欧洲途中曾告诉随行记者,华府当前采取的军事行动已经酝酿了一段时间。他说:“我们看到伊朗人的行动在升级,这绝对是事实。我们将就损害美国利益追究伊朗人的责任,这同样也是事实。如果他们通过某个第三方代理人,即某个民兵组织或真主党采取这些行动,我们将直接追究伊朗领导人的责任。”
但当被问到德黑兰是否与加沙和以色列发生的最新冲突有关时,蓬佩奥肯定的告知:“与此无关。”当地时间5月5日,以色列总理本雅明.内塔尼亚胡下令以国防军继续对加沙地带的哈马斯目标展开“大规模袭击。”这是5年来在以巴边境地带爆发的最大规模战斗。
本次致命冲突的起因是,5月3日在每周举行的靠近巴以边界的抗议活动中,有4名巴勒斯坦人被以军打死;而巴勒斯坦另一规模较小激进武装派别—“伊斯兰圣战”组织的狙击手,则射伤了在边境围墙附近警戒的2名以军士兵。自5月4日起,巴勒斯坦激进分子来向以色列南部城镇发射了600多枚火箭和其它飞行物,有超过250枚被以军“铁穹”防空系统拦截,以国空军随即出动战机发起空袭报复。
5月5日夜间,以色列拦截哈马斯的火箭弹。在巴格达与伊拉克领导人密会后,美国国务卿在记者会上说:“我们与他们讨论了伊拉克的重要性,确保伊拉克能够充分保护他们国家的美国人。他们都保证,他们明白,这是他们的责任。”伊拉克外交部长穆罕默德.哈基姆则于一份简短声明中称,两国会谈重点围绕“双边关系,该地区最新安全事态发展以及反恐努力。”
蓬佩奥声称,他的伊拉克之行正值伊朗军队 “升级活动”,而且袭击的威胁“非常具体。”他说:“这些都是迫在眉睫的攻击。”但是他拒绝提供更多的额外细节来支持其说法,而这些说法在许多方面都遭到怀疑,国际社会普遍担心特朗普政府正试图引发与伊朗的战争。
据西方媒体称,白宫国家安全团队对德黑兰政策的立场并不一致。“尽管博尔顿和蓬佩奥对伊朗伊斯兰革命卫队态度强硬,但由于担心伊朗会对美国军事人员和情报人员采取报复行动或发动袭击,国防和情报官员反对他们两人的政策。”
在波斯湾航行的伊朗战舰5月5日晚,在博尔顿公开发表对伊朗的高强度警告后,《纽约时报》引述一位美国军方高官的话说:“博尔顿所指的威胁最有可能是在此前的24至48小时内出现的,因为截至3日晚上,军事分析人士没有追踪到伊朗或伊朗支持的势力对在伊拉克或中东地区的美国人构成任何新的、迫在眉睫的或明确的威胁。”
从伊朗方面,对来自华盛顿的一切威胁是继续采取无视的态度。7日,伊朗外交部长穆罕默德.扎里夫在推特上说:“如果美国和其盟友感到不安全,那是因为他们受到该地区人民的鄙视—指责伊朗,这不会改变这种说法。”
8日下午,伊朗总统哈桑.鲁哈尼在国家电视台就美伊争端的核心—“伊朗核协议”(JCPOA)正式发布声明,“德黑兰将停止对部分伊核协议的承诺,但不会退出核协议。”他说:“如果世界大国不坚持其对2015年的核协议承诺,伊朗希望恢复铀浓缩活动水平。”
鲁哈尼视察伊朗核设施有中东媒体分析,鲁哈尼的讲话其实是在暗示,相关各方“应在60天时间内实现其承诺,以保护伊朗的石油和银行部门免受美国的制裁。”否则,德黑兰可能将取消铀浓缩活动的上限。之前,德黑兰已多次发出告诫,该国或会增加其铀浓缩,伊朗已花费了一年时间试图与欧洲国家拯救核协议。
伊朗外交部称,“伊朗最高国家安全委员会决定「停止遵守JCPOA (伊核协议)下的一些承诺」,是向仍属于该协议方的各国首脑传递信息。”扎里夫外长则指责欧洲,“欧盟和其他国家没有能力抵抗美国压力,因此伊朗不会做出一些自愿的承诺。”但鲁哈尼总统还是留有余地的说:“德黑兰要保留,而非售卖超额浓缩铀。”
对美伊争端的另一大焦点—伊朗的石油出口和霍尔木兹海峡航道安全,德黑兰与华盛顿更是争锋相对,恨不得兵戎相见。
此间盛传,为达成令伊朗石油零出口之目的,美国或联合沙特军事封锁连接波斯湾-阿曼湾-阿拉伯海的唯一海上枢纽通道:霍尔木兹海峡,并设立海上检查哨,全面禁止伊朗油轮出港、以求完全掐断伊朗的油源动脉。
在霍尔木兹海峡岸边警戒的革命卫队士兵对此,直接受最高领袖赛义德.哈梅内伊指挥的革命卫队(IRGC)放言,美国进入波斯湾与伊朗对峙绝不会带来任何结果。该军事组织发言人说:“革命卫队有足够的能力,对任何可能的侵略作出反击。美国及其盟友没有实际能力军事应对伊朗,像这样的任何行动,都将遭到失败。革命卫队绝不会改变其政策,敌人终将品尝到失败的苦果。”
但当下,美国与伊朗间的紧张局势有实实在在演变成战争的危险。一些中东观察家说:“如果说过去的三次海湾战争—(伊拉克-伊朗),1991年(美国/国际联军-伊拉克)和2003年(美国/英国-伊拉克),那么美国和伊朗之间的对抗将会更具破坏性。”
今年,华盛顿连续对德黑兰施以几记重拳:拒绝延长对伊朗石油购买者的制裁豁免;将伊朗精英部队—革命卫队定为恐怖组织;并开始对遏制伊朗做好军事准备。
德黑兰街头景象西方媒体认为,美国这些前所未有的严厉措施正推动伊朗经济一步步走向崩溃。“自去年以来,石油出口量已经从每天250万桶减少到不足130万桶,可能会进一步下降,削弱国家预算。已经遭受通货膨胀(目前为40%)和商品价格飙升影响的普通伊朗人可能首当其冲地受到华盛顿的压力,后者推动将伊朗石油出口降至零。而这仅仅是个开始。”
其间,美伊两国间严重的互不信任与利益对立是导致情势不断恶化的关键。华盛顿一直坚称,“德黑兰没有利用核协议的意外收获和与西方关系的正常化来重建其经济及国家,而是将其在中东地区的扩张政策翻了一番。”
虽然也有人为德黑兰辩护,称伊朗对核协议的耐心已被耗尽。“我不认为伊朗将核协议视作死亡,虽然出于实用目的,它已经死了一段时间了。”德黑兰大学世界战略研究所教授穆罕默德.马兰迪说:“奥巴马政府下,美国在该协议的实施过程中保持克制。但特朗普政府下,美国人已经变得非常极端,最终彻底粉碎了协议。欧洲人,尽管提出承诺和好听的话,一直诚心诚意地遵照特朗普的要求。所以,伊朗人说「我们就不会再做了,我们等了一年,什么都没有,我们必须采取一些措施。」”
伊朗在中东有着强大影响力但有中东分析人士提醒伊朗,它长期抨击美国、以色列及沙特造成地区不稳定,而德黑兰本身在选择以对灾难性后果的鲁莽和漠不关心来推进其利益。“在过去的几年里,伊朗一直奉行破坏其邻国稳定的宗派战略,并赋予叙利亚的阿萨德和伊拉克的马利基等权力。它还发动了针对沙特的代理战争,使也门和黎巴嫩等国家陷入瘫痪,并利用像伊斯兰革命卫队这样的准军事集团来破坏阿拉伯世界的反对派。”
伊朗借伊拉克战争和叙利亚内战形成的中东大乱局,迅速扩大并建立了从两河流域延伸至也门半岛并直抵地中海东岸的强权。“人们现在普遍怀疑它「寻求在阿拉伯土地上创造一个新的波斯和什叶派帝国」。其政治精英的一些成员甚至吹嘘伊朗已经在四个阿拉伯首都统治:巴格达、大马士革、贝鲁特和萨那。”而伊朗利用不稳定展开地区扩张的战略也有点适得其反。“为了遏制德黑兰的中东野心,不少阿拉伯国家现在不仅与美国站在一边,而且还在接近伊朗的大敌—以色列。”
2018年5月8日,特朗普宣布退出伊核协议。美国与伊朗的争斗早在去年就达到了一个高潮,2018年5月8日,特朗普总统向全世界宣告退出伊核协议时,故意向德黑兰当局提出了12项要求。而“这是不可能实现的,华盛顿旨在挑衅和羞辱。”
当时,美国希望伊朗结束其所有核计划和导弹计划;从叙利亚撤军;停止其在伊拉克、阿富汗和海湾地区的“破坏稳定”政策;并停止支持真主党以及哈马斯和胡塞武装这样的什叶派集团……华盛顿以此作为同德黑兰重开新核协议谈判的交换条件。
一年过去了,伊朗正承受着特朗普扬言已久的“最大压力”战略带来的可怕后果,但华盛顿一方很明白,如果德黑兰对其在2018年提到过的任何一个要求说“是”,那么没人会比美国人自己更惊讶。因为,这些要求“基本上等同于伊朗的全面投降,不仅是对美国,而且对以色列和沙特—特朗普的主要地区伙伴与伊朗新政策背后的主要推动者。”
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