知满天分享时事热点分析:城管被“抱腿”仍淡定抽烟的背后

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  日前,一张小贩抱城管大腿的图片在网上热传,照片中的城管戴着墨镜,正在抽烟。对此,陕西城固县城管局否认打人,称被抱腿者是该局驾驶员,他戴墨镜是出于职业需要,而抽烟则是为了“排解情绪”,并推测此事是“一次有预谋、有策划的行动”。(7月20日《南方都市报》)

  关于“抱腿”一事,作为当事人的小摊贩卢雪元称,今年5月底他的秤被城管没收。他称要电子秤时被数名城管在办公室殴打,报警未果,当日去城管局了解处理进展情况,刚好看到之前打他最凶的城管员进来,就上去抱住大腿讨说法。

  而城管局方面的说法是,卢雪元此前“多次违规摆摊”,而且不是第一次“抱大腿”。在5月底的冲突中,执法人员不曾殴打卢,称卢不同意处罚规定,抱住城建监察队一名副队长,并朝其腿肚咬了一口。7月19日上午,卢在城建监察队“大喊大叫”,抱住驾驶员的腿“威胁单位不给1万元损失费就不回家”。

  同样一个事实,在当事双方的讲述中,演绎成情节截然相反的两个版本。在小贩的口中,是被逼无奈的情形下,以类似炒作的方法来维权的故事。在城管的口中,是依法办事的情形下,遭遇被执法者刁难、纠缠的故事。

  事件真相究竟如何,其实并没有那么复杂、深奥。通观城管局的说法,其中存在诸多前后矛盾的明显漏洞,让其回应的可信度大打折扣。

  疑点之一,关于冲突与报警。既然城管执法没有明显瑕疵,小贩上门纠缠就已经是不对了,还抱住人家监察队副队长的腿(第一次抱腿)猛咬一口,何况随后还继续上门抱腿(第二次抱腿)提出不正当的要求,这已经属于治安管理方面的问题了。扰乱正常工作秩序,还涉嫌妨碍人身自由、威胁人身安全,直接报警抓起来就好了,和这样胡搅蛮缠的小贩多费口舌,何必再打“口水仗”、“文字仗”?事实上,小贩说过自己在被殴打的时候,主动报警却没有得到及时处理。“无理”的小贩异常的有恃无恐,“有理”的城管异常的低调隐忍,此中是非的蹊跷值得玩味。

  疑点之二,关于被抱腿者的身份。城管方面称,被小贩抱腿的人是城建监察队的一名驾驶员。既然小贩是想要回电子秤和索取赔偿,不去找领导干部,也不去找具体处理他的市容管理人员,莫名其妙抱着一个不相干的驾驶员不放,于理不通。反观小贩的说法,是因为驾驶员曾经参与殴打他,并且是打他最凶的人之一,这就容易理解多了。

  疑点之三,关于抱腿事件的处理。城管自称,自始至终都是规范执法、以德服人,何以又让该驾驶员“停职反省”,同时责成城建监察队妥善处理?既然言之凿凿,就该坚持此前的正确处理决定,而不是屈从舆论压力。事件曝光之后,一面自称清白无辜,一面又悄然改变立场,分明是心知理亏的服软之举、权宜之计,只想大事化小、小事化了。

  城管部门肩负着维护市容市貌的职能,工作中承受着极大的繁琐和艰辛,市民和小贩应该理解和支持他们的工作。然而,城管工作人员只有在规范操作、人性化管理的前提下,才能做到不辱使命。无论出于什么理由,只要突破了法律和政策赋予的权限,城管工作人员的不当作为,也是对城管职责的妨碍,也是对市容市貌维护的不利因素。

  小贩抱着城管的腿不放,固然是不雅观、不理性的做法,但是,一个大男人能做出这么不要脸面的事情,肯定有逼不得已的隐衷。不让小贩抱腿这样的事情重演,要给小贩一条合法的、方便的维权渠道,要给市容管理中并不罕见的处置争议设立一条的申诉、复核、处理的通道,要对可能存在的城管不规范行为建立长效的监管、纠正、处分机制。就此次抱腿风波来说,城管和小贩到底谁是谁非,不能由城管自说自话地就敷衍过去,该处理小贩不必刻意隐忍,该处理城管更不能无意中“护短”,这是推动城市管理工作长治久安的必要任务。

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