中国商务部表示，将会同有关部门加强医疗物资出口质量管理，严厉打击假冒伪劣行为，严把质量关、维护出口秩序
文 |《财经》记者 张建锋 王颖
近期，包括口罩在内的出口防疫物资，频被曝出质量问题。据悉，西班牙称中国企业生产的新冠检测盒灵敏度较低，荷兰媒体表示从中国购买的60余万只口罩存在质量问题。不断的负面消息，给口罩出口蒙上了一层阴影。
在将中国的KN95、KP95等口罩生产标准列入认可名单后仅半个月，美国FDA在3月28日就将中国上述口罩生产标准从认可名单中删除，再次引起市场对出口口罩质量的关注。
对此，市场有不同看法。有观点认为，美国上述对中国口罩标准态度的改变，有政治因素考虑。但也有市场人士对《财经》记者分析，N95主要属于一线医护人员使用，对血透有指标要求，相对而言，国内对KN95没有这方面要求，但KN95用于普通居民防护没有问题。
《财经》记者采访发现，美国不认可中国口罩标准，对于已获得美国FDA认证的口罩生产企业来说，出口美国业务，影响不大。
不可回避的是，问题频出的背后，是国内部分中小口罩生产企业偷工减料，及部分公司对出口认证的认知不全面。
为保证产品质量安全、规范出口秩序，3月31日，中国商务部、海关总署、国家药品监督管理局联合发布公告：自4月1日起，出口新型冠状病毒检测试剂、医用口罩企业向海关报关时，须提供书面或电子声明，承诺出口产品已取得中国医疗器械产品注册证书，符合进口国(地区)的质量标准要求。
中国标准先被认可后遭拒绝
从订单、询单不断，到被报道存在质量问题，剧情反转，是中国口罩出口业务3月份以来的真实写照。美国对中国口罩标准，也从此前的认可，突变为拒绝。
截至北京时间3月31日8时，境外新冠肺炎新增确诊病例超6万例，累计确诊病例超68万例。其中，美国累计确诊病例超16万例。
境外疫情形势依然严重，中国早已开始支援国际社会，口罩成为对外援助物资之一。很多国内口罩生产企业，也纷纷申请欧盟CE认证、美国FDA认证，做起了口罩出口生意。
前期，口罩缺口之下，欧盟开通绿色通道，允许部分防疫物资(如一类灭菌的医用口罩)在符合安全有效的情况下，即使尚未获得CE认证，也可以在欧盟市场上市销售。美国疾控中心，亦将中国标准产的KN95等口罩，列入N95口罩合适替代品的名单中。
3月17日，美国疾控中心(CDC)宣布，当N95口罩供给不足时，包括日本、韩国、澳大利亚等7国标准生产的口罩，是N95口罩合适的替代品。其中，包括中国标准GB 2626-2006 和GB/T 18664—2002生产的KN100、KN95、KP100、KP95。
上述举措，被认为是口罩出口的一个利好。
而在3月28日，美国FDA发布了一个新的公告，授权清单中有澳大利亚、巴西、欧盟、日本、韩国和墨西哥，把中国标准从名单中剔除。根据规定，口罩和大多数医疗设备，出口美国，需要取得FDA的批准。
在目前的美国，相对于N95，KN95口罩更容易买到。疫情前，N95口罩在美国商店每片约1美元，目前已经涨至12美元甚至更高，凸显了美国N95口罩的短缺。
美国疾病控制中心(CDC)曾表示，KN95口罩的性能与N95基本相同，是N95口罩的众多“合适替代品”之一。
美国取消对中国上述口罩标准的认可，让外界颇为不解。
“口罩国内生产标准和美国FDA认证的标准，其实都差不多。”一位口罩生产企业人士对《财经》记者指出，不太理解美国拒绝认可上述中国标准生产的做法。
也有市场人士指出，美国此举，想摆脱对中国医疗材料及设备的依赖，有一定的政治因素。
《财经》记者采访发现，《中国标准GB 2626-2006》口罩标准，与美国FDA医用口罩认证在多数性能要求上一致，但也有些许差别。
按照《中国标准GB 2626-2006》，KN95、KN100，用氯化钠颗粒物检测的过滤效率分别≥95%、≥99.97%，KP95、KP100用油类颗粒物检测的过滤效率分别≥95%、≥99.97%。这些标准，与美国NIOSH标准相同。
一家检测机构提供的美国FDA注册医用口罩认证性能指标，除了对颗粒物过滤效率指标，增加了血透指标。
一位口罩生产企业人士对《财经》记者指出，国内对N95医用口罩，有合成血液穿透防护指标要求，避免病人血液喷溅到口罩上穿透，而对KN95则没有这方面的要求。“但普通居民佩戴KN95，足以满足新冠肺炎防控需求。”
有市场人士对《财经》记者表示，在美国人观念中，只有生病的人和医生才会戴口罩，普通居民无需戴口罩，美国N95目前多给一线医务人员使用，可能对标准要求更高一些。
《财经》记者采访发现，美国FDA不认可中国口罩生产标准事项，对于获得FDA认证的口罩生产商影响不大。
“美国对中国标准不认可，实际上是执行的标准不同，而获得FDA认证，出口美国口罩的生产标准都是按照他们的标准进行，国标口罩只在国内销售，对公司出口美国业务基本没什么影响。”一位口罩生产企业人士对《财经》记者表示，而且公司出口美国多是一次性医用防护口罩，N95口罩很少。
此前，很多国内口罩生产商，如均胜电子(600699.SH)、鸿达兴业(002002.SZ)等企业，已经获得FDA认证。鸿达兴业通过美国FDA的认证的口罩产品，为一次性防护口罩。
据《财经》记者不完全统计，生产口罩的A股上市公司中，有超过10家企业在申请办理口罩出口认证。
企查查数据显示，目前国内经营范围包括口罩进出口业务的企业，共计4994家，其中涉及医用口罩出口的公司约1698家。
口罩质量应引起重视
目前，口罩出口仍在继续。但境外反馈出的质量问题，仍需国内口罩生产商高度重视。频频出现的负面消息，反映出中国口罩出口的部分乱象。
有分析人士指出，部分海外医疗物资的供应商，并不在官方指定名录中，属于私下采购，产品质量可能不符合相关标准。
“国家对外援助口罩，会有指定的企业进行对接。”一家口罩生产企业人士告诉《财经》记者。“公司目前既有援外出口也有商务出口，客户反馈出口产品质量都没有问题。”
与专业口罩企业相比，市场上也有不少跨界新手。口罩生产门槛相对较低，吸引了一批中小厂商转产口罩，这些匆忙上马的“转产”口罩，品质究竟如何?
有业内人士坦言，目前国内生产的口罩质量良莠不齐。特别是小企业和后续转产口罩的企业，在原材料采购、生产规范、产品检测等方面，不如传统口罩生产商严谨。
他解释说，有些投机厂商直接省去中间最重要的过滤层熔喷布，用普通无纺布替代，根本起不到过滤病毒的效果。除了核心材料熔喷布的质量外，在原材料采购上，部分中小厂商对鼻梁条、耳带等没有过细的要求，这些最终都会影响口罩的实际使用效果。
除在原材料上偷工减料，消毒环节也埋下了质量隐患。
前述人士以口罩必须的灭菌流程为例，一个口罩解析消毒的标准流程，需要7天到半个月。但实际上，部分企业为了赶工期，省去了这步流程，喷点84消毒液，直接出厂拉走，“这样的产品，怎么能够达到国外认证标准?”
令人不解的是，部分存在质量问题的口罩生产企业，却声称已经取得了国际认证，并能提供相关检测报告。
“以欧盟CE认证为例，这类报告可能出自非欧盟委员会官方授权的认证公告机构。”有第三方检测机构人士表示，非官方认证费可能只要几千或一万，而且几天就能出检测报告，但这样的报告，海外客户很可能不认可，“有些口罩生产企业不了解，出于节约成本的考虑，选择这类认证机构，导致后续出口过程中面临着巨大的法律风险。”
口罩市场乱象丛生，也引发了监管部门的高度关注。
3月30日，商务部表示，将会同有关部门加强医疗物资出口质量管理，严厉打击假冒伪劣行为，严把质量关、维护出口秩序。同时，也希望外国采购商选择符合上述质量要求的产品供应商。实际上，此前国内各级市场监管部门、公安机关已经迅速查处了一批制售假冒伪劣口罩的案件。
有业内人士建议口罩出口企业，先衡量产品能否达到国家相关标准，更重要的是，能否符合出口地区的质量标准，如果不符，就尽可能不要捐赠或出口，因为无法提供合规有效的质量报告、合格证书和相关文件，否则，后患无穷。
“外贸出口企业一定要更加谨慎，与正规的口罩厂合作，质量不过关的防疫物资一旦出口到国外，不但自身面临索赔风险，还有损国家形象，特别在这个舆论关口，有任何瑕疵都可能会被放大甚至扭曲。”他说。
一位生产口罩的上市公司相关人士对《财经》记者表示，目前公司已经获得欧盟CE、美国FDA认证，但在获得上述认证前，我们跟进出口商签订协议，禁止他们将购买的公司口罩出口到欧美和美国，以避免不必要的麻烦