常德创建了一批省级节水型企业、单位和小区,常德恒大华府就是其中一个省级节水型小区。
红网时刻记者 杨斌 常德报道
八百里洞庭,现在还有八百里吗?
这是萦绕在常德市水利人心中的叩问。曾经,节水在洞庭湖西畔的水乡常德,好像是一个超前的话题。然而不容忽视的事实是,就在近几年,原本丰沛的洞庭水系支流也罕见地出现断流——这是大自然发出的一个水文环境或面临变迁的强烈信号。
“禹之决渎也,因水以为师。”不要让眼泪成为最后一滴水,常德把实现水资源的可持续利用,作为经济发展的基本前提,和建设“桃花源里的城市”的基本保障和核心内容之一。在节水的丰碑上,2011年常德一举夺得“国家节水型城市”的奖牌,留下史无前例的壮举,2015年又顺利通过首次复查。日前,红网时刻记者走进常德,探寻这里节水的足迹。
位于常德武陵区的市级农业示范基地永春堂,现在全基地采用喷灌自动系统后,用水量从原来的每月三千多吨降低到现在的千吨水平。
莫道来路多艰辛 创新理念显成色
2019年12月底,《国家节水行动湖南省实施方案》出台。《方案》明确,到2020年,万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别较2015年降低30%和33.9%,规模以上工业用水重复利用率达到91%以上,农田灌溉水有效利用系数提高到0.54以上,公共供水管网漏损率控制在10%以内。
八年前,常德市委市政府即做出“非常”之举:在水资源丰沛的湖南市州中,第一个吃螃蟹,做出“创建国家节水型城市”的战略抉择。
为何要选择用“水”做文章?众所周知,常德属于丰水地区,境内水系众多,湖南“四水”有沅、澧两水自西向东穿境而过,长江三口自北向南纵贯连通,常年降雨量达1200-1900毫米。
因此,有人说,防汛才是常德最大的水情。节水,似乎和常德“格格不入”。
一时间质疑声四起。作为决策者,常德市委市政府并非没有预料到舆论汹涌。
彼时,常德市在飞速发展中,如何应对城区生活、工业用水、旱季农业用水的增量要求,日益突出。传统丰水区,也面临用水捉襟见肘的窘境,这对常德的决策者来说不亚于一记惊堂木。
在寻找答案的同时,常德市委市政府发现,内陆城市干燥缺水的同时,一些濒江临海的城市也进入资源性、水质性缺水城市的行列——这种举国“喊渴”的状况,催人反思。
从宏观上看,这是数十年来对水资源粗放管理、过度开发的结果。另一方面,随着工业的发展,工业用水不断增加,而防污、治污的能力又有限,导致水体污染不断扩大。
落脚到常德,一些单位和个别家庭对于举国缺水的大环境似乎视而不见。即便只是举手之劳,还有不少水龙头仍然“细水长流”;一些景观工程用水不菲;至于自来水输送过程中的跑冒滴漏也非小数。
常德人由此明白了,水并非定量。“虽前路多艰,吾往矣”,常德迈出了坚定节水的一步——举全市之力打造节水典型城市!
过去的用水大户——常德芙蓉大亚化纤有限公司,经过技术改进现在成为节水模范。
发挥政策导向 坚守节水红线
常德节水管理的“第一刀”,砍向过去大水漫灌式的粗放型用水,严格用水总量控制。
为此,常德编制完成了《最严格水资源管理“三条红线”指标控制体系》,对全市“十三五”期间用水总量年度指标进行了分解,建立了市、县两级指标体系,并在实际工作中严格水资源论证及取水许可,严格地下水管理。
节水管理的第二步,是通过实行计划用水和用水定额规范化管理,对企业及用水大户下达年度用水计划,全面加快实施节水技术改造和企业节水管理。
在财政紧张的近几年,常德市先后投资3000多万元来推进大中型灌区续建配套与节水改造,投资2.5亿元用于渠道清淤疏洗、山平塘清淤扩容改造和规模化节水灌溉等项目的实施,大力推广农业高效节水技术,去年农业灌溉用水有效利用系数达到0.532,完成了省里下达给常德市的目标。
在位于常德武陵区的市级农业示范基地永春堂,负责人告诉红网记者,过去采用人工浇灌的形式,每人每天最多可浇灌10亩地,现在全基地采用喷灌自动系统后,不仅作业效率提高到每天百亩,用水量也从原来的每月三千多吨降低到现在的千吨水平。
不仅如此。近几年,常德市充分发挥部门联动优势,全面开展节水创建活动,抓好节水型企业、单位、小区创建。
2017年—2018年,在常德市水利局的牵头主导下,常德创建了一批新的省级节水型企业、单位和小区各10个,重点抓好工业节水,提高工业用水重复利用率,对火电、造纸、印染等高耗水工业行业进行节水技术改造,对企业(单位)进行水平衡测试和节水诊断,对用水不平衡的问题提出整改建议,并督促企业整改到位。
常德恒大华府是一个高档小区,它还有一项荣誉:省级节水型小区。在物业工程部经理陈挺的带领下,记者看到,小区每一幢建筑的一楼都配备了雨水收集装置,小区内一个占地近三百平的景观池水清见底,“水体全部来源于雨水,节水小区创建过程得到了常德市政府的大力支持,这也是我们恒大在省内的第一个节水典型小区”。
“抓大并非就会放小”,常德做到了对城区居民生活用水的管理也是“滴水不漏”。2013年,常德市发布了《关于城区自来水实行简化水价分类和居民生活用水实施阶梯式水价的通知》,实行了城区居民生活用水阶梯式水价制度,运用经济杠杆来约束城区千家万户的“水管子”。
成果凸显 全面推进水生态文明建设
常德节水举措之下,成果凸显。
首先,用水总量得到有效控制,也意味着用水效率大幅提高。
过去的用水大户——常德芙蓉大亚化纤有限公司,生产管理部部长覃勇道出了前后用水量的天壤之别:原来每月生产用水八、九千吨,现在降为五千吨左右,明年的目标是降到四千吨。
用水总量的减少,给企业省下了真金白银,对终端废水的减排也是立竿见影。
2017、2018年,常德市中心城区规模企业工业废水排放达标率都达到100%;城市污水处理率达到99.75%;城市非常规水资源替代率达到39.14%;江河水系水环境质量达标率都达到100%。
常德北控碧海水务有限公司是常德引进的一家国内领先污水处理企业,这里几乎处理了整个城区一半的污水,处理后的合格水体全部供应常德城区穿紫河的景观用水,保障了沅江常德段水位的安全。
早在2004年,常德就与德国汉诺威水协合作,运用一河一策的整治方案,以生态水景为核心,先后实施了内河水系雨污分流、截污清淤、防洪排渍排涝、生态环境治理、沿江景观建设、滨水交通及慢行系统、城市供水一体化等八大河网综合治理工程,基本实现了河道水流畅通、水质达标、水景优美的目标。
尤其是在2015年,常德成功入围“全国首批海绵城市试点建设”城市,成为国家首批16个海绵城市建设试点城市之一后,城市规划项目都融入了“海绵城市”设计理念,所有在建工程全面应用屋顶绿化、下沉式绿地、透水铺装、雨水收集等海绵技术。
常德德山山有德,武陵沅澧水长流。尝到水文明建设甜头的常德人民,正充满期待。