“一说扩张有效需求，我们首先想到的就是搞基建。这一次能不能换个思路?给老百姓发钱，特别是低收入者。”4月10日，北京大学国家发展研究院院长姚洋在出席“疫情下的全球经济信心指数发布”线上论坛时表示。
北京大学国家发展研究院院长姚洋出品 | 搜狐智库
姚洋说，受新冠疫情影响，虽然目前制造业复工率接近100%，但复产率估计未超过80%。另外，服务业复工率本身未超过80%，复产率则更低。“我们的经济显然是在大规模的衰退之中，受到影响最多的是低收入阶层。”
中国经济如何走出低谷?姚洋认为，美联储式无限量的QE政策是自杀行为。虽然我国企业的确存在融资需求，但我们不能把宏观政策的希望都聚焦于货币政策。同时他指出，要警惕大规模的财政扩张所导致的后遗症。“我们二十多年来好几波财政扩张，每一次都留下了巨大的后遗症。这是要考虑的，而且它没有起到救急的作用。”
他还表示，此时减税对企业而言是空头指标，而在停工停产的环境下，大部分中小企业却很难支撑过3个月。“减未来的税是可以的，但是先得让企业有订单。企业如果没订单，减税对它而言是没有多大意义的。”
姚洋强调，服务业占我国GDP比重已达55%，而服务业的恢复又是提振消费的前提，因此当前宏观政策的重点应聚焦于服务业的复工复产。
“过去几轮的经济下行和这次经济衰退是不一样的，过去零售增速在经济下行时期没有下降，还是7%、8%的速度增长，这样就给政策很大的空间：我们只要提振企业的信心就行了。现在的问题不是企业没有信心，而是实实在在没有需求了。”
姚洋说，如果连续三四个月缺乏收入，很多家庭是支撑不下去的，因此必须拉动低收入者的收入水平，刺激消费增长。他因此建议中央政府应给居民发钱以刺激消费。“能不能定一条线，收入低于多少比例的居民，政府一律发钱给他们。这样能给大家一个很强烈的信号，鼓励大家去消费。”
姚洋最后强调，提振消费最重要的是消除居民对疫情的恐惧。他建议，辅以发放现金的消费刺激政策，就可抓住“五一”长假的机遇令消费者信心恢复。