原标题: 以色列新政府组建在即 或将扳倒内塔尼亚胡
内塔尼亚胡是以色列在任时间最长的一位总理,以色列处于他的领导之下已经长达12年。过去两年中,以色列一共经历了4次选举周期,内塔尼亚胡的盟友和反对者都未能组建一个稳定的执政政府。如今,这个僵局即将被打破,内塔尼亚胡时代或将终结。
拉皮德组建新政府 打破僵局
以色列3月23日举行议会选举,共有38个政党和党派联盟角逐议会120个席位。结果显示,没有阵营获得组阁所需的61个席位。由利库德集团及3个宗教政党组成的内塔尼亚胡阵营赢得52席,由“拥有未来”党等组成的反内塔尼亚胡阵营赢得57席,统一右翼联盟和联合阿拉伯党分别获得7席和4席。
内塔尼亚胡阵营和反内塔尼亚胡阵营均未获得组阁所需的61个席位在内塔尼亚胡组阁失败后,总统里夫林5月5日授权“拥有未来”党领导人拉皮德(Yair Lapid)组建新政府,6月2日午夜是组阁最后期限。
拉皮德于2012年他组建了中左翼政党“拥有未来”党,该党希望代表倾向世俗化的以色列中产阶级的利益,是目前以色列议会中的第二大党。拉皮德曾表示支持解决巴以冲突的“两国方案”。在2019年的选举中,拉皮德就曾试图通过联合其他政党扳倒内塔尼亚胡,但没有成功。
6月2日,内塔尼亚胡的反对者们,拉皮德与右翼政党统一右翼联盟领导人贝内特(Naftali Bennett)、联合阿拉伯党领导人曼苏尔·阿巴斯(Mansour Abbas)签署联合协议,同意组建联合政府。据报道,联盟协议直到最后期限约一小时前才得以签署。
拉皮德、贝内特和曼苏尔·阿巴斯(左、中、右)签署联合协议,组建联合政府6月8日,以色列议会议长莱文(Yariv Levin)宣布,议会将于13日对新政府组建方案进行信任投票。若超过61名议员投票通过,内塔尼亚胡将被赶下台,新政府将宣誓就职。贝内特将担任总理,拉皮德任副总理,两人将在大约两年后互换职位。这也将是以色列政府中首次有阿拉伯政党的加入。
内塔尼亚胡尚未结束战斗
但内塔尼亚胡没有结束战斗。这个反对内塔尼亚胡的新政府在以色列议会的120个席位中仅占61席。内塔尼亚胡正在对他的对手发动最后的攻势,他呼吁右翼议员反对这个“危险的左翼政府”,还指责贝内特向阿拉伯利益集团屈服。
内塔尼亚胡的这些策略是否会奏效目前还不清楚,但可以知道的是,这个新联盟能够团结在一起,目的就是为了将内塔尼亚胡赶下台。他们愿意搁置巨大的意识形态分歧,也反映出这位长期执政的总理令许多人感到愤怒。
以色列现任总理内塔尼亚胡另外,还有分析指出,即便议会通过信任投票,权力能否平稳过渡仍是未知数。据报道,由于新政府组建在即,社交网络上极端煽动性言论有所增加。以色列安全部门负责人6月5日警告称,该国当前面临发生暴力事件的风险,并表示加强对拉皮德的保护。
若内塔尼亚胡真的下台,他会成为反对派的领导人,利用各党派在意识形态和政策取向上的各种分歧,继续试图瓦解新执政联盟。
新一届政府将由“拥有未来”党、统一右翼联盟、左翼工党、中间党派蓝白党、联合阿拉伯党等8个政党组成。一个由右翼、左翼和中间党派组成的执政联盟,能否形成一个长期稳定的政府,仍是一个疑问。
内塔尼亚胡昔日盟友“倒戈”
以色列议会实行一院制,选举门槛较低,中小党派林立,历史上从未有过单一政党组阁。主流大党之间的平衡意味着小党可能拥有巨大影响力,左右僵局,成为“造王者”(Kingmaker)。
有媒体指出,贝内特即将从“造王者”成为“王”。若本周日议会投票通过了新政府组建方案,贝内特将取代曾经的盟友和“导师”,成为以色列的新一任总理。
贝内特现年49岁,他和内塔尼亚胡的关系十分紧密。在2006年至2008年期间,他曾是内塔尼亚胡的幕僚。自2013年起,他在内塔尼亚胡的各届政府中担任过国防部长以及教育和经济部长。可以说,在相当长的一段时间里,贝内特都是内塔尼亚胡的亲密盟友。2019年6月,内塔尼亚胡将贝内特从政府中解职。2020年,贝内特成为了统一右翼联盟的领导人。
贝内特与内塔尼亚胡他这次的“倒戈”令内塔尼亚胡痛批“背叛以色列右派”。有媒体认为,贝内特的政治立场比内塔尼亚胡更偏右翼,他曾表示反对“两国方案”,反对巴勒斯坦建国,支持吞并约旦河西岸部分地区。
但也有分析人士指出,如果贝内特上台,他将会受制于联合政府中的左翼力量,故而无法推行吞并约旦河西岸部分地区等政策。相反,若内塔尼亚胡继续留任,他可能会为了拉拢右翼势力而选择加强对巴勒斯坦领土的控制。
但是,即便内塔尼亚胡真的下台,巴勒斯坦局势的观察家们也并不能松一口气。巴勒斯坦解放组织前法律顾问戴安娜·布图(Diana Buttu)在华盛顿特区阿拉伯中心周四举办的讨论会上表示,尽管联盟的领导人在政治上都厌恶内塔尼亚胡,但在巴勒斯坦问题上,他们和内塔尼亚胡几乎没有什么分别。
阿拉伯政党或首次参与组建以色列政府
联合阿拉伯党可能将成为以色列首个参与执政联盟的阿拉伯政党,但许多阿拉伯人对此并不乐观。
阿拉伯人在以色列议会中有许多小党派,长期被边缘化。为了改变这一局面,几个阿拉伯政党在2015年大选时组成“联合名单”党(The Joint List),希望代表阿拉伯选民发声。“联合名单”在当年的大选中赢得13个席位,一举成为以色列议会中的第三大党。
今年1月,阿巴斯领导的联合阿拉伯党(或“拉姆”党,Ra’am)脱离“联合名单”,独立参选。阿巴斯当时宣称将与内塔尼亚胡和其他右翼政党合作,改善以色列境内巴勒斯坦公民的生活条件。最终该党获得4个席位。
联合阿拉伯党的离开削弱了“联合名单”党在议会中的地位,后者在去年获得了15个席位,但在本次选举中仅获得6席。有分析人士指出,“联合名单”党的分裂也打击了阿拉伯选民的积极性,其中一个表现就是以色列阿拉伯人在本届选举中的投票率大幅降低。
阿巴斯的行为遭到了许多阿拉伯选民的激烈批评,认为其为了个人政治权力背叛阿拉伯选民。他们普遍希望有一个强有力的阿拉伯政党联盟与以色列政权抗衡,为他们争取利益。
阿巴斯在签署联盟协议后给支持者的信息中说,“我们决定加入政府,以改变以色列政治力量的平衡。”该党还宣布,它已得到保证,新政府将拨款530亿谢克尔(约合160亿美元)用于改善以色列境内阿拉伯人聚居城镇的基础设施并打击犯罪。
联合阿拉伯党领导人阿巴斯但戴安娜·布图尖锐地指出,阿巴斯“犯了一个大错误”。
布图认为,阿巴斯和他的政党作为一个广泛的、笨重的联盟中的一小部分“将一无所获”。
“认为阿巴斯将能够聚集足够的支持,甚至提出立法,以对抗巴勒斯坦人面临的一些种族主义立法,这种想法是一个笑话。” 她说,“这很可笑,很幼稚,显示了对以色列政治和犹太复国主义的根本误解。”
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