土地，从来无小事。
任何一次大的土地改革都是一场深入政局、历史深水区的巨变。
解放区的土改;
新中国的家庭联产承包;
房、地市场化改革;
还有2020年疫情之下的《土改意见》。
都影响深远。
历史是大河，我们都是两岸的流民。不要在大的改革转折发生时，昏昏沉沉，否则，大概率在人生的重大抉择上要吃亏。
01
抢地!抢地!
2020年3月30日，自然资源部公布了，最新版的土地管理法实施条例，这是新土地法修订之后进一步落地的实施细则。
其中硬干货颇多。
其中最最具有长远影响的是第二部分的第二条：按照“权责对等”的原则赋予地方政府更多的用地自主权。
其中提到：
省、自治区人民政府所在地的市、人口在一百万以上的城市以及国务院指定的城市，涉及将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，国务院可以授权省、自治区、直辖市人民政府批准;
属于省、自治区、直辖市人民政府批准权限的农用地转用，省、自治区、直辖市人民政府可以授权设区的市、自治州人民政府批准。
用一句话来总结：相当一部分农业用地在总量18亿亩红线稳定的基础上转变为建设用地，地方政府有了最终的拍板权。
不过这还不是我们今天要谈的最终核心问题。我们要关注的是，这个权力拿到手之后，各地方政府都在干什么呢?
说什么不关键，干什么才是关键。
第一件事情：4月14日消息，北京市人民政府正式印发了《北京市战略留白用地管理办法》，划定132平方公里战略留白用地。
第二件事情：4月16日的人民日报生态版，苏州正式立法保护生态，而且宣布未来湿地保护率，要狂飙4倍。
第三件事情：也就是含义深刻的领导人“浙江之行”，其中着重提到了，城市文明发展的绿色生态主题。
有人说，土改和这些事情有毛关系?
没有地，搞什么战略留白?没有地，生态湿地率，怎么可能增长 4倍?城市发展都不够用，城市文明的生态落地就成了空话了。
因此，土改就是在为未来城市的发展扫清土地限额和边界限制的制度障碍。
这意味着，城市进化的逻辑正在发生重大转变。
城市无论是以前还是未来，大家只记住一点，都是“土地信用”的生意。以前叫土地财政，未来如果还要起个名字的话，那就是土地经营。
土地财政的旧逻辑也很简单，就是直接出让卖地，一块地挂在网上，一群开发商老板们纷纷举牌竞买，价高者得，地方政府利益获得最大化。
为什么现在要急需推进土地改革呢?
这跟近几年来，土地市场的极度分化“好的撑死，坏的饿死”是有很大关系的。
一方面是三四五六线城市土地流拍率暴增，另一方面是核心城市的建设用地红线绑住了发展的手脚。
一方面是三四五六线城市土地收入盖不住公共开支，另一方面是核心头部城市土地出让金的再创新高。
这种矛盾在当前疫情拯救经济的现实中，就显得更加的紧迫。
北京的战略留白区或者叫预备发展区，地从哪里来?苏州要把湿地保护面积扩大 4倍，地从哪里来?还有最近炒的比较热的数万亿的新基建，需要的大量用地从哪里来呢?
经济困难时刻，也是啃硬骨头的时期，新土改松绑城市土地限制，强者越强，鼓励大城市的发展就成了阻力最小的共识。
于是，强势地方开始公开抢地。
基本的逻辑也很直接，中国城市已经开始剧烈洗牌了，强势城市已经开始公开抢弱势城市“土地发展权”。
市场的刀，冷冰冰。
新土地改革引爆城市发展权的争夺，有些城市可能真的要永远的暗淡了。
值得警惕!
02
城市间的血腥收割开始了
对于大多数中小城市，是该放弃无畏的幻想了。
2016年以来，从赤膊上阵抢人头到今年直接上阵抢“土地发展权”，这场世纪的赛跑正在加速城市洗牌的终局。
待到曲终人散时，国内所有城市的格局也将最终确定，个人伴随城市升维的红利也可能已经走到了“末班车”。
进一步深思：对于大城市和中心城市抢到了中小城市的“土地发展权”就意味着万事大吉吗?
抢地只是故事的开始，怎么把这些筹码的价值利益最大化才是根本。
抢到发展筹码之后经营能力可能才是更加长远的生死较量。
因此，前文提到的苏州生态投资，还有目前各大中心城市热火朝天的“新基建”投资都是在为自己城市价值的增益在努力。
土地是城市的核心生产资料，土地也是大城市未来发展利益最大化的经营基础，生态城市理念的背后其实是一门城市价值的生意。
就拿苏州生态立法来讲，生态用地的指标来源于中小城市的建设用地出让，也就是中小城市指标用不完，出让给苏州，那么苏州的空间建设规模就倍增了。这是给苏州这种大城市进行“制度赋能”，也是剩者为王“赢家通吃”的制度奖励。
强者越强，大者更大。
绝大多数衰落者，只能黯然离场。
在一个更大的空间里，苏州这种城市就可以有实力拿出一部分，覆盖5G，修建地铁，建设生态公园，建学校，修医院等等，剩下的土地发展空间，你说会不会卖上好价钱呢?
因此，别听什么生态文明这种虚头巴脑的词，地方政府这方面的巨大投入成本没有一个最终的回本预期，没人会做赔本的买卖的。
一份成本，一份收益，这是能量守恒定律所决定的，不以人的意志为转移。
对于那些已经开始出让自己的“土地发展权”来维持生存的城市，这里面包括相当一部分三四线城市，未来的衰败已经不可避免。
地狱空荡荡。
城市之间的“收割”已经血性开场……